“大家看看這奏疏，議一議吧。”
內(nèi)閣值房里，張居正把手里的一份奏疏遞到魏廣德面前，嘴里說道。
魏廣德接過來一看，也不奇怪了，只是快速瀏覽一遍，轉(zhuǎn)手就交到呂調(diào)陽手中。
等呂調(diào)陽看奏疏的時(shí)候，魏廣德才轉(zhuǎn)頭對張居正說道：‘叔大兄，上次的事兒，陸尚書還記恨在心里，沒有消氣？’
“哎，實(shí)不相瞞，我都托他弟帶話，想用入閣來請他暫時(shí)壓下不滿，結(jié)果你也看到了。”
張居正雙手一攤說道：“他的乞休奏疏上午還是遞到我這里，都不知道該怎么說才好。”
“再勸勸吧，現(xiàn)在朝中，還真難找到比他更加適合禮部尚書的人了。”
魏廣德嘆氣道，隨即又壓低聲音說道：“叔大兄，這份奏疏你可想好了，遞上去，上下還不知道有多少非議。”
“善貸，你應(yīng)該知道當(dāng)今大明的局勢，若不盡心一番改動(dòng)，怕是撐不了多久了。”
張居正迎著魏廣德的目光小聲說道：“此番，我決心已定，先從吏治著手，建立完備的秩序，順便把之前的積欠催收上來，解決朝廷當(dāng)下的財(cái)政困境。”
“三思的話我就不再說了。”
魏廣德只是低聲說了句，隨后沖張居正拱拱手，意思自然是讓他自己保重。
“首輔大人，此奏疏把六科監(jiān)督之權(quán)賦予閣臣，似乎有些不妥啊。”
呂調(diào)陽此事已經(jīng)看完奏疏，直接開口表達(dá)字的意見。
張居正拿出的這份奏疏，正是之前他給魏廣德參詳?shù)模晌簭V德命名的《請稽查章奏隨事考成以修實(shí)政疏》。
做為張居正改革的第一步，他也是非常謹(jǐn)慎，不僅自己殫精竭慮，反復(fù)權(quán)衡其中利弊，也和魏廣德私下里兩次商議。
其實(shí)，之前魏廣德就對此有過擔(dān)心。
眾所周知，六科是皇帝手中的劍，所以被賦予了和都察院一樣的權(quán)利，制度建立以來一直都只受皇帝監(jiān)督。
可是在張居正的改革中，為了保證考成法完善，對朝廷各級官衙都做出了安排，六科對六部等衙門的工作進(jìn)行考成，而內(nèi)閣則對六科實(shí)施監(jiān)督，實(shí)際上是搶奪了皇帝的權(quán)利。
雖然內(nèi)閣閣臣不能直接任免六科官員，但是卻可以對他們的工作進(jìn)行考核，實(shí)際上等于扼住他們的仕途，直接控制了六科。
呂調(diào)陽正是看到這段，提出自己的異議。
“閣臣若是不能考核六科，難道要陛下親自考核嗎？”
張居正只是淡淡反問道。
六科作為朝廷所有衙門里一個(gè)特殊的存在，此時(shí)地位就凸顯出來，他的超然讓他距離皇帝最近，是歷代大明皇帝控制朝堂的一把劍。
“次輔大人，你認(rèn)為這條也沒問題嗎？”
呂調(diào)陽看出張居正已經(jīng)有了決定，知道怕是很難說服他，于是轉(zhuǎn)頭看向魏廣德。
他也看出來了，之前兩人怕是討論過此奏疏，所以魏廣德才顯得那么風(fēng)趣幽默。
“我哪里會不提，不過首輔大人......”
魏廣德說道這里，只是看了眼張居正，就見他只是輕輕搖頭，也就不再說下去了。
“此法雖好，可就是這六科之事，我不敢茍同。”
呂調(diào)陽想想還是開口說道。
“無妨，此奏疏票擬就由和卿來作吧，交由宮中圣裁就是。”
張居正似是早有心理準(zhǔn)備，淡淡開口說道。
呂調(diào)陽手里還拿著那份奏疏，聽到張居正的話，嘴巴張了張，但最終還是沒有說話。
他拿著奏疏就走到了張居正書案前，借用此間紙筆開始票擬，就在此時(shí)，門外有中書進(jìn)屋，對著張居正和魏廣德施禮后說道：“兵部譚綸譚尚書求見。”
張居正只是微微皺眉，隨即開口道：“請他進(jìn)來。”
說實(shí)話，閣臣最不喜歡見的就是兵部尚書，因?yàn)樾∈聝阂话阒皇莻鬟f公文，只有出大事兒，兵部尚書才會直接找到內(nèi)閣來。
魏廣德此時(shí)和張居正差不多的心情，心里也在尋思著，難道哪里又有了變故不成。
片刻后，譚綸就邁步進(jìn)了值房，幾人相互施禮后才說起今日之事。
“這是汪道昆從遼東發(fā)回來的塘報(bào)，茲事體大，我覺得還是先交到內(nèi)閣來議一議為好。”
說起正事兒，譚綸絲毫不拖泥帶水，直接從寬袖中拿出一份塘報(bào)遞到張居正面前。
“遼東？”
聽到是遼東事兒，魏廣德不由得須彌起眼睛。
幾十年后，正是遼東之外的女真崛起，最終覆滅了大明，統(tǒng)一了天下，所以魏廣德對此還是非常上心的。
張居正看塘報(bào)的時(shí)間很長，似乎是邊看邊在推敲。
魏廣德幾次看向譚綸，希望從他口中知道塘報(bào)內(nèi)容，但譚綸都只是搖頭不語。
又是好一會兒，呂調(diào)陽那邊票擬好遞給魏廣德。
魏廣德接過來看了眼，就微微點(diǎn)頭。
呂調(diào)陽的票擬也算中肯，對考成法有贊揚(yáng)，也有對其中幾處認(rèn)為有待商榷，但確實(shí)想不到更好的法子，建議姑且試行，再做調(diào)整。
其實(shí)，這票擬也算是支持考成法的推行，只是提出幾個(gè)需要在后續(xù)完善的地方。
等張居正那邊看完，把奏疏交到魏廣德手里，他急不可耐的就翻看起來。
快速瀏覽了整篇塘報(bào)后，魏廣德一邊重新翻看，一邊在頭腦里思索寬甸的位置。
兵部侍郎汪道昆這篇塘報(bào)，正是由總兵官李成梁提議，將險(xiǎn)山諸堡外移到寬甸地區(qū)十岔口附近，重新建堡之事。
按照李成梁對遼東局勢進(jìn)行的認(rèn)真分析總結(jié)，遼東存在缺乏邊防前哨、面向蒙古高原方向存在巨大防御漏洞、天然屏障失去作用、曠土寡民、地曠兵寡等問題。
這些問題使得土蠻與女真諸部能從西、北、東三個(gè)方向?qū)|東形成包夾之勢，導(dǎo)致明軍在進(jìn)行防御部署時(shí)會出現(xiàn)處處設(shè)防，則處處兵力薄弱；不處處設(shè)防，則會顧此失彼的問題。
并且在出兵打擊土蠻或女真時(shí)候，常常會因?yàn)閾?dān)心另一方趁機(jī)來犯而不敢深入追擊，所以，必須得將土蠻或者是女真諸部“看管”起來，使其不能影響明軍在遼東的軍事行動(dòng)。
“土蠻”在明朝時(shí)指的是察哈爾部，明朝官方一般稱蒙古察哈爾部首領(lǐng)“圖們”，也就是札薩克圖汗稱為土蠻，常常稱其部落為土蠻部，有時(shí)直接代以“土蠻”二字代表整個(gè)部落。
此時(shí)的遼東，還正是處于土蠻和女真諸部包夾之下，戰(zhàn)火不斷。
依據(jù)多年在遼東征戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)，李成梁準(zhǔn)確的選擇出了“看管”對象，相對弱小的女真諸部。
其實(shí)李成梁選擇女真諸部的原因也不復(fù)雜，主要是因?yàn)榕嬷T部要想進(jìn)犯遼東必須得經(jīng)過寬甸附近的十岔口，并且寬奠地區(qū)“北界王杲，東鄰兀堂”，是“東胡分犯要路……乃諸夷必爭之地”。
所以，李成梁只要派兵占據(jù)寬甸地區(qū)，就能將女真諸部“看管”起來，明軍由此地出發(fā)可以鉗制諸部。
“張其哈喇甸子土沃可耕，且去暖陽等處適中，聲援易及，宜移建孤山堡于其地……出險(xiǎn)山一百八十里亦得沃地，寬佃子、長佃子、雙塔兒、長嶺、散等五區(qū)，且當(dāng)松子嶺等處極沖之地，宜將五堡軍移建各處，修建六堡……”
魏廣德此時(shí)嘴里不由念出塘報(bào)中的一段，特別是“亦得沃地”四個(gè)字的時(shí)候，讀音稍重。
不是魏廣德矯情，實(shí)在是在這個(gè)時(shí)代，對于“開疆拓土”之功看得極重。
李成梁的這條建議，實(shí)際上就是把大明的實(shí)際控制區(qū)向外拓展一百八十里，已經(jīng)算拓土了。
不過魏廣德對此卻有些難以說出的情感，不是這份功勞不吸引人，而是因?yàn)樗涝倮^續(xù)往北，還有數(shù)千里值得開拓的土地。
以往不提，他都想不起來。
但是想起來又如何，此時(shí)的西伯利亞地區(qū)可不是適合人類居住之地，雖然在那里有女真等一些小部族組成的村落，但人口稀少，根本無法建立起統(tǒng)治。
此時(shí)的明軍，也沒辦法前出那么遠(yuǎn)，對當(dāng)?shù)貙?shí)施有效的占領(lǐng)。
很多后世人認(rèn)為，給明軍足夠御寒衣物，就可以派兵搶先占領(lǐng)此地。
興許魏廣德來到這里前，拍拍腦殼也會這么認(rèn)為，可是現(xiàn)在的他絕對不會如此認(rèn)為。
想想女真為什么南附，就是因?yàn)闊o法適應(yīng)此時(shí)北地的嚴(yán)寒，留在那里是真要亡族的，這才被迫南遷明朝邊境生活，愿意為此向明廷低頭。
李成梁向北拓展百八十里，魏廣德不僅沒有感到高興，反而是有了一絲憂傷。
知道那里非常吸引人，可他卻不能讓李成梁繼續(xù)向北挺進(jìn)，收獲更多的土地。
等魏廣德把塘報(bào)交到呂調(diào)陽手里時(shí)，他還情緒不佳，只是低頭思索此策利弊。
外拓土地，其實(shí)也是有利有弊的，而弊端就是把大明向北的補(bǔ)給線再次延長，以此時(shí)大明在遼東的力量，魏廣德對此有些擔(dān)心。
從永樂至弘治時(shí)期，明代對遼東的經(jīng)營更是失策頻頻。
首先是明成祖時(shí)期，為了收回藩王的權(quán)利，將寧王從大寧遷至南昌，導(dǎo)致遼東面向蒙古高原的防御出現(xiàn)巨大漏洞。
而到了明宣宗時(shí)期，允許侯顯招降的熟女真諸部內(nèi)遷，導(dǎo)致長白山支脈這道天然屏障失去作用，明朝邊軍和女真諸部直接接觸。
而之后將開平衛(wèi)內(nèi)遷，導(dǎo)致明太祖構(gòu)建的以東勝衛(wèi)、開平衛(wèi)、大寧衛(wèi)為核心的長城以北防御體系徹底瓦解，大明邊防前哨盡失，以至于正統(tǒng)時(shí)期由知院阿剌率領(lǐng)的瓦剌騎兵竟然能直接沖到位于遼陽的大明遼東都指揮使司校場。
而真正要命的，則是在明孝宗時(shí)期由戶部尚書葉淇對開中法進(jìn)行改革，史稱開中折色制。
開中法是明代為了鼓勵(lì)商人運(yùn)輸糧食到邊塞，實(shí)行的以糧食換取鹽引，給予商人販賣食鹽資格的制度。
開中法鼓勵(lì)商人運(yùn)糧到邊塞，這一做法帶來的直接效果就是為邊塞提供了充足的糧食供應(yīng)，緩解了之前糧草緊缺的狀態(tài)，有利于邊防穩(wěn)定。
同時(shí)，將食鹽的販賣資格下放，促成了食鹽的商品貿(mào)易，貿(mào)易的產(chǎn)生既調(diào)動(dòng)了商人的積極性，也因?yàn)槭雏}稅收給政府帶來了利潤。
雖然此法削弱了鹽官實(shí)權(quán)，也影響到鹽場鹽工收入，但主要問題還是讓商人通過販賣食鹽獲利變得困難，導(dǎo)致了食鹽經(jīng)營的不平衡和壟斷現(xiàn)象，促使意欲壟斷食鹽販賣的鹽商就會勾結(jié)官員，官員本身也想從中牟利，導(dǎo)致了官商勾結(jié)、滋生腐敗。
但總體來說，開中法還是有利于邊防穩(wěn)固的，最起碼邊軍、邊屯沒有受到影響，還呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象。
但是在葉淇推行開中折色法，規(guī)定商人今后不必把將軍糧運(yùn)到邊境城鎮(zhèn)，只需向國庫繳納銀兩，就可以獲得食鹽轉(zhuǎn)用。
此舉導(dǎo)致了包括遼東在內(nèi)的所有大明邊防重鎮(zhèn)的商屯、民屯被敗壞殆盡，其中的遼東由于未設(shè)府縣、未施行移民實(shí)邊，所以“曠土寡民難以養(yǎng)軍”、地曠兵寡難以守衛(wèi)等問題尤為突出。
葉淇的鹽政改革雖然讓明廷在一年內(nèi)增加了二百萬庫銀的收入，然而徹底改變了明初開中法“鹽政與邊疆相結(jié)合”的國家軍事戰(zhàn)略方針，代之以食鹽專賣作為直接獲取財(cái)政收入的手段。
這種短視的做法只看到眼前的財(cái)政利益，卻看不到對國家戰(zhàn)略層面的影響。
開中法時(shí)，邊境商人為了獲取更高的利潤，直接修建邊境村鎮(zhèn)，促進(jìn)了邊境地區(qū)軍事物資的充足供應(yīng)。
但折色以后，直接分割了邊城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，邊商逐漸退出，村落被遺棄，邊城軍需再次緊張，軍費(fèi)開支大幅增加，明朝陷入了更為嚴(yán)重的危機(jī)。
明朝所謂的“弘治中興”，本質(zhì)就是犧牲邊疆發(fā)展換來朝廷一時(shí)的財(cái)政富余。
此時(shí)的魏廣德，就是低頭在回憶在翰林院時(shí)看到過的那些朝廷文檔，回憶邊城衰敗的原由。
就當(dāng)下遼東的情況，李成梁移堡之策雖好，可弊端其實(shí)也不小，但根源還是在于鹽政的敗壞，邊城和邊軍徹底喪失活力。
“善貸，善貸。”
魏廣德還在思考之時(shí)，耳中忽然聽到張居正的呼喚。
“想入神了，實(shí)在失禮。”
魏廣德急忙笑著解釋一句。
“善貸對此議有何想法？”
此時(shí)張居正是高興的，他看到第一眼時(shí)其實(shí)就已經(jīng)選擇支持此議，畢竟是一件大功勞。
只是看到魏廣德的反應(yīng)，讓他猜測，是否其中還有他未發(fā)現(xiàn)的難題。