舊港宣慰司，為明朝行政建置，治所位于后世印度尼西亞蘇門(mén)答臘巨港，首任舊港宣慰使為施進(jìn)卿。
明成祖永樂(lè)三年，公元1405年，海外華商施進(jìn)卿協(xié)助鄭和艦隊(duì)航行，期間也參與平定陳祖義的海盜軍團(tuán)，之后施進(jìn)卿派遣女婿前往大明朝見(jiàn)成祖。
為了嘉獎(jiǎng)施進(jìn)卿的“忠義之舉”，成祖賜封施進(jìn)卿為舊港宣慰使。
舊港宣慰司的成立，是中國(guó)歷史上為數(shù)不多朝廷對(duì)漢人穆斯林直接賜封爵位，也是中國(guó)歷史上為數(shù)不多在海外的“飛地”管轄。
明朝水師在馬六甲海峽的滿刺加建立城柵、倉(cāng)庫(kù)，以之作為經(jīng)營(yíng)西洋的中轉(zhuǎn)站，是鄭和下西洋的一次重大成果。
舊港宣慰司所在的蘇門(mén)答臘島是東南亞印度尼西亞西部的一個(gè)大型島嶼，面積47萬(wàn)平方公里，是世界第六大島嶼，也是印度尼西亞所獨(dú)立擁有的最大的島嶼。
蘇門(mén)答臘島位于赤道之上，是大巽他群島四個(gè)主要島嶼之一，屬于熱帶雨林氣候。
東北隔馬六甲海峽與馬來(lái)半島相望，西瀕印度洋，東臨中國(guó)南海，東南隔巽他海峽與爪哇島相望，北面為安達(dá)曼群島。
蘇門(mén)答臘島呈西北—東南走向，主要由兩個(gè)部分組成，包括西部巴里散山脈和東部的低地平原。
選擇舊港駐地，應(yīng)該說(shuō)是鄭和一次非常明智的選擇，此地扼守馬六甲海峽，可以有效控制東西兩洋的交通。
只可惜，隨著明朝國(guó)力衰弱，特別是鄭和在返航途中去世，大明的官方遠(yuǎn)洋船隊(duì)從此消失。
明朝終止下西洋活動(dòng)的原因，傳統(tǒng)看法是糜費(fèi)國(guó)庫(kù)，加重了國(guó)家和百姓的負(fù)擔(dān)，但也有專(zhuān)家認(rèn)為，鄭和船隊(duì)壟斷了海外貿(mào)易，遭到一部分官員和商人的聯(lián)合封殺有關(guān)。
但不管怎么說(shuō)，鄭和下西洋打下的舊港宣慰司在失去明朝這個(gè)靠山，生存變得艱難起來(lái)，滿者伯夷王國(guó)的野心愈發(fā)暴露。
又經(jīng)過(guò)十?dāng)?shù)年的斗爭(zhēng)，面對(duì)咄咄逼人的滿者伯夷王國(guó)，第二任舊港宣慰使施二姐不得不順應(yīng)現(xiàn)實(shí)，接受滿者伯夷的完全統(tǒng)治，意味著舊港宣慰司走到了終點(diǎn)。
自舊港宣慰司建立到消失，前后不過(guò)三十三年。
在這里，還不得不提一下舊港宣慰司的由來(lái)。
“宣尉司”是金朝開(kāi)始出現(xiàn)的，大規(guī)模普及則要到元朝。
蒙古人建立的元朝行政結(jié)構(gòu)與唐宋有很大不同，在地方行政設(shè)置上，“行省”與“州”之間多了一個(gè)“宣慰司”。
元朝一共設(shè)立了六十個(gè)宣慰司，每個(gè)宣慰司下轄?zhēng)讉€(gè)州，主要起到聯(lián)結(jié)、溝通上下兩級(jí)行政單位的作用，似乎有點(diǎn)像“傳聲筒”，本身并不具備完整的行政職能，而且名字大多比較冗長(zhǎng)，比如“山東東西道宣慰司”、“廣西西兩江道宣慰司”。
明朝取代元朝后，地方行政設(shè)置又一次發(fā)生大變更，“行省”變成“布政司”、“州”變成“府”，內(nèi)地的宣慰司全部撤銷(xiāo)，只在西南邊陲予以保留，朱元璋和朱棣都設(shè)立過(guò)多個(gè)宣慰司。
其實(shí)宣慰司并不是一個(gè)固定稱(chēng)謂，明朝史書(shū)也有“宣撫司”、“安撫司”、“招討司”等名稱(chēng)，它們的實(shí)際職能基本相同。
從“宣慰”兩字可以看出，宣慰司的職責(zé)是代表皇帝及朝廷傳達(dá)政令、撫慰百姓。
明朝后來(lái)將這些宣慰司整合為“三宣六慰”，“三宣”指南甸、干崖、隴川，三個(gè)宣撫司，“六慰”指是車(chē)?yán)?、緬甸、木邦、八百大甸、孟養(yǎng)、老撾，六個(gè)宣慰司。
“三宣六慰”全部位于明朝西南陸地邊疆，對(duì)鞏固邊陲安全及穩(wěn)定起到了很大作用，而而遠(yuǎn)在南洋之濱的舊港宣慰司，體現(xiàn)出來(lái)的則是明朝乃至整個(gè)中國(guó)古代經(jīng)略海外的巔峰時(shí)刻。
以爪哇島為核心的滿者伯夷王國(guó)打敗了元朝后信心大振，不斷攻擊蘇門(mén)答臘島上的三佛齊王國(guó)殘余勢(shì)力，最終在1397年將其徹底滅亡。
不過(guò)，滿者伯夷王國(guó)沒(méi)有在蘇門(mén)答臘島建立起穩(wěn)固統(tǒng)治，島上陷入一片混亂，當(dāng)?shù)厝A人紛紛涌向舊港避難。
元末明初的戰(zhàn)亂使更多華人下南洋，使舊港等地的華人數(shù)量大增，一些華人武裝力量趁勢(shì)而起。
他們亦商亦盜，擁有不弱的海上武力，實(shí)際控制著舊港，與滿者伯夷王國(guó)時(shí)和時(shí)戰(zhàn)，與獨(dú)立王國(guó)無(wú)異，最多表面稱(chēng)一下臣。
隨著大批阿拉伯商人和移民來(lái)到印尼群島，伊斯蘭教開(kāi)始傳播開(kāi)來(lái)，以商業(yè)為主的舊港華人受到了影響，舊港一支華人武裝力量的首領(lǐng)施進(jìn)卿就是穆斯林。
在永樂(lè)皇帝朱棣的治理下，明朝的國(guó)力進(jìn)入鼎盛期。
永樂(lè)三年，為了向海外萬(wàn)邦宣示大明已經(jīng)取代蒙元成為中華正朔，以及弘揚(yáng)大明的繁榮昌盛，朱棣派遣鄭和率船隊(duì)下西洋。
這里的“西洋”是指“南洋”以西，也就是現(xiàn)在的印度洋。
鄭和的船隊(duì)有二百多艘船只，不僅配備了兩萬(wàn)余名水手和士兵，還滿載著中國(guó)的絲綢、瓷器、茶葉等商品用來(lái)賞賜和貿(mào)易，從南洋、西洋帶回來(lái)的香料、珍稀木材、金銀等貴重物品，同樣充實(shí)了明朝國(guó)庫(kù)，獲利頗豐。
龐大的財(cái)富，也吸引了無(wú)數(shù)雙貪婪的眼睛。
盤(pán)踞舊港的陳祖義，得知鄭和船隊(duì)載有大量從西洋帶回的奇珍異寶，決定在船隊(duì)返航途中予以截奪。
他的計(jì)劃是先向鄭和詐降，然后趁明軍放松戒備之際發(fā)動(dòng)突襲。
陳祖義的陰謀被另一支華人武裝首領(lǐng)施進(jìn)卿發(fā)現(xiàn)，施進(jìn)卿是生于海外的二代華人，信仰伊斯蘭教，而鄭和算也是穆斯林，宗教信仰的一致讓兩人關(guān)系頗好。
于是，一心向著大明的施進(jìn)卿，悄悄把陳祖義的偷襲計(jì)劃告訴了鄭和。
鄭和曾經(jīng)追隨朱棣征戰(zhàn)沙場(chǎng)，見(jiàn)慣了陰謀和廝殺，很早就洞察到陳祖義的伎倆，現(xiàn)在又有施進(jìn)卿作為內(nèi)應(yīng)，輕松消滅陳祖義這股海盜，將其生擒押回京師處刑，解除了下西洋路上的一大威脅。
消滅陳祖義勢(shì)力，施進(jìn)卿成為舊港的實(shí)際統(tǒng)治者后，派人入京覲見(jiàn)，向永樂(lè)皇帝朱棣表明忠心。
于是在永樂(lè)五年，朱棣下旨設(shè)立舊港宣慰司，任命施進(jìn)卿為舊港宣慰使，賜予金印和官服，舊港宣慰司歸入明朝版圖。
舊港宣慰司周?chē)豪黔h(huán)伺，也就是有明朝這個(gè)靠山才獲得在南洋安穩(wěn)的安穩(wěn)日子。
舊港宣慰司到底算不算明朝領(lǐng)土，這一點(diǎn)一直存在爭(zhēng)議。
因?yàn)槊鞒瘺](méi)有向舊港派遣官員和駐軍，也不收稅，比元朝對(duì)滿者伯夷王國(guó)的短暫統(tǒng)治還要薄弱，元朝至少向爪洼島上派駐過(guò)官吏和軍隊(duì)。
而且舊港宣慰司與明朝之間的聯(lián)系，僅限于幾次進(jìn)貢，地位與藩屬國(guó)差不多。
此外，施進(jìn)卿同時(shí)也向滿者伯夷王國(guó)稱(chēng)臣進(jìn)貢，以維持和平關(guān)系。
在魏廣德眼中，舊港宣慰司算不算大明領(lǐng)土其實(shí)不重要，只要大明的皇帝和內(nèi)閣認(rèn)為是，那就一定是，不是也是。
以往魏廣德沒(méi)敢對(duì)海外土地打主意，那是因?yàn)樗钪藭r(shí)大明軍力孱弱，對(duì)外發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)很難獲得勝利。
即便取勝，也會(huì)是慘勝，實(shí)在得不償失。
可是看到戚繼光訓(xùn)練的薊鎮(zhèn)軍以后，魏廣德的態(tài)度就發(fā)生了明顯變化。
等幾年遼東攻略成功實(shí)施，讓戚繼光接任李成梁遼東總兵官一職后，就讓他在遼東重建這么一支軍隊(duì)。
三萬(wàn)人規(guī)模的軍團(tuán)，屆時(shí)大明就有出兵的底氣。
一個(gè)軍團(tuán)向海外出擊，一個(gè)軍團(tuán)留在薊鎮(zhèn)拱衛(wèi)京畿，貌似就穩(wěn)妥了。
而這幾年的時(shí)間，還得抓緊找工部解決艦船問(wèn)題，需要大船，可以一次性搭載更多的軍隊(duì)。
別的地方暫且不提，一路先去舊港，恢復(fù)朝廷對(duì)舊港的統(tǒng)治，然后就是搞清楚歐洲人在南洋的勢(shì)力范圍，再徐徐圖之。
至于張居正會(huì)不會(huì)答應(yīng)，還有宮里的態(tài)度，魏廣德其實(shí)心中已經(jīng)有底。
雖然舊港宣慰司早就不存在了，可是朝廷從未下達(dá)過(guò)撤銷(xiāo)宣慰司的旨意。
換句話說(shuō)，雖然朝廷一直沒(méi)有對(duì)舊港宣慰使進(jìn)行過(guò)封賜，可是這個(gè)衙門(mén)，這個(gè)官職依舊存在。
正好，船隊(duì)南下就以舊港宣慰司久不見(jiàn)進(jìn)京覲見(jiàn)的理由，不管現(xiàn)在那里誰(shuí)說(shuō)了算，都是個(gè)發(fā)兵的依據(jù)。
因?yàn)槌奈聪蚺f港派出過(guò)官員和駐軍，而是由當(dāng)?shù)厝A人自治，所以朝廷放棄舊港時(shí)也沒(méi)有行文，否則就要派出艦船南下接人。
也是虧得他記憶超好，還記得自己確實(shí)沒(méi)有看到過(guò)朝廷撤銷(xiāo)舊港宣慰司的文書(shū)。
不過(guò)魏廣德還是打定主意，回去查一查。
只要確認(rèn)此事，也是可以拿出來(lái)的理由，想來(lái)只要說(shuō)服張居正，宮里的態(tài)度就不重要了。
不過(guò)最麻煩的還是銀子。
再次籌集銀兩建造大船下南洋，戶部怕是不會(huì)愿意提供財(cái)政支持，一切只能是工部出力。
還好的就是之前已備倭的名義行文江南沿海各省為水師船隊(duì)造船提供一部分資金，到時(shí)候也可以直接把這批銀子轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，可以分擔(dān)一部分工部的壓力。
另外在這里，不是還有兵部尚書(shū)譚綸嗎？
組建下南洋的水師，兵部難道就一毛不拔。
想到這里，魏廣德不由得看向譚綸。
“善貸，你看我干嘛？”
被魏廣德這么盯了一眼，譚綸本能覺(jué)得情況有些不對(duì)勁。
剛才魏廣德提到舊港宣慰司，譚綸也在腦海中回憶看到過(guò)的記載。
不過(guò)他還真不熟悉，畢竟大明已經(jīng)多少年沒(méi)有人提到這個(gè)衙門(mén)了，只是在兵部一些文獻(xiàn)中偶有提及。
但是譚綸也知道，這個(gè)舊港宣慰司在南洋，距粵省數(shù)千里之遙，之后因?yàn)猷嵑痛?duì)不再南下，也就斷了和他們的聯(lián)系。
魏廣德提及這里，譚綸自然明白他的意思。
打著舊港宣慰司的名義派船南下，張居正還真很難拒絕。
都斷絕聯(lián)系這么多年了，難道不該派人去看看，不管怎么說(shuō)都是永樂(lè)皇帝頒賜過(guò)金印、官服的。
只是，對(duì)普通人來(lái)說(shuō)，魏廣德可以這么說(shuō)，可是朝廷處事，要一板一眼，做事務(wù)求穩(wěn)妥。
魏廣德的理由看似合理，但畢竟大明很長(zhǎng)一段時(shí)間里，早已把這個(gè)舊港宣慰司遺忘。
就在剛才，譚綸已經(jīng)想到他在兵部看到過(guò)的《皇明輿地之圖》，就沒(méi)有舊港宣慰司的標(biāo)注，甚至老撾、緬甸等六個(gè)宣慰司都沒(méi)有提及，最西就只到滇西一帶。
《皇明輿地之圖》也是明朝的官方地圖，是嘉靖年間所繪制的疆域全圖。
該地圖上雖然沒(méi)有留下分省地圖，不過(guò)在地圖的下方標(biāo)記明朝的管轄范圍，包括“兩京十三省”以及每個(gè)省管轄的府州、宣慰司等土司等下級(jí)行政區(qū)。
“我在想，工部出部分銀子，沿海行省也出一部分，你兵部是不是也該資助一些。”
魏廣德開(kāi)口說(shuō)道。
“善貸，還是先把朝廷上的人說(shuō)服再說(shuō)吧，你看過(guò)《皇明輿地之圖》嗎？”
譚綸開(kāi)口說(shuō)道。
先前是沒(méi)有想到，現(xiàn)在想到了，就得早點(diǎn)告訴魏廣德，免得被人指出了，打他個(gè)措手不及。
“皇明輿地之圖？”
聽(tīng)到譚綸提到地圖，魏廣德思索片刻，隨即就搖搖頭。
“那是嘉靖年間繪制我大明疆域圖，雖不詳細(xì)，卻把朝廷管轄的省、府、州及各宣慰司列出，其中并沒(méi)有舊港宣慰司?！?/p>
譚綸開(kāi)口說(shuō)道。
“這是哪個(gè)衙門(mén)所繪制？”
魏廣德又想了想，確認(rèn)自己沒(méi)見(jiàn)過(guò)這個(gè)地圖，于是開(kāi)口問(wèn)道。
“這得回去查查，或許是兵部，亦或者是內(nèi)廷所繪制，宮里和兵部倒是有留存?！?/p>
譚綸說(shuō)道。
“我把翰林院和禮部所藏文獻(xiàn)大多看過(guò)，確實(shí)沒(méi)見(jiàn)過(guò)這份地圖?！?/p>
魏廣德開(kāi)口解釋道。
“這也說(shuō)得通，這類(lèi)輿圖一般只會(huì)在宮里和兵部留存，其他衙門(mén)是不會(huì)有的，你沒(méi)見(jiàn)過(guò)也屬實(shí)正常。
不過(guò)這份輿圖上沒(méi)有記載舊港宣慰司，就說(shuō)明在嘉靖朝已經(jīng)沒(méi)有把舊港納入大明。”
譚綸提醒一句。
“不管他，只要找不到撤銷(xiāo)舊港宣慰司的旨意，那它就一直存在?！?/p>
魏廣德不想考慮這些細(xì)枝末節(jié)，向南洋擴(kuò)張地盤(pán)，為大明之后的小冰河期做準(zhǔn)備，儲(chǔ)備獲得糧食的地方，誰(shuí)他媽還管有沒(méi)有道理。
魏廣德之前已經(jīng)回憶起“明末小冰河”的詞語(yǔ)，知道明末因?yàn)樘鞛?zāi)導(dǎo)致民變。
要從根本上解決國(guó)內(nèi)糧食問(wèn)題，也只有向南洋出手，從熱帶地區(qū)獲得食物。
其實(shí)這也是魏廣德歷史知識(shí)不足，因?yàn)槊鞒募Z荒其實(shí)是在北方，南方影響較小。